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立足新起点 担当新使命 开启新征程 以二次创业精神推动高质量跨越发展 建设美丽新快3平台
发布时间:2019-03-29 16:31:43  来源:快3平台   访问次数:9531

——在中共快3平台市委一届一次全体(扩大)会议上的报告
(2019年2月18日)

  各位委员,同志们:
  现在,我受市委常委会委托,向全会作工作报告。
  一、开拓进取,艰苦创业,建县以来各项事业取得辉煌成绩
  1981年10月1日快3平台撤区设县,2018年11月6日撤县设市。37年风雨兼程、砥砺奋进,在党中央、国务院和上级党委政府的坚强领导下,快3平台历届党委政府团结带领快3平台人民凭着“敢为天下先”的闯劲、“滴水穿石”的韧劲,推动快3平台改革发展和党的建设各项事业持续进步,快3平台大地发生了翻天覆地的变化,创造了一个又一个无愧于历史的成绩。
  综合实力显著增强。始终坚持以经济建设为中心,农业持续发展、工业加快发展、服务业蓬勃发展,经济总量大幅跃升。2018年全市生产总值、农业总产值、工业总产值、固定资产投资、地方公共财政预算收入分别是1980年的53倍、34倍、45倍、72倍、63倍。
  发展基础不断夯实。始终坚持大开放促进大合作、大项目带动大发展,云天化稳步发展、向家坝电站建成投产,内昆铁路、水麻高速公路、水绥二级公路建成通车,铜锣坝水库建成使用,城镇一水两污等基础设施日趋完备。大峡谷温泉景区、快3平台工业园区建设初见成效。
  城乡面貌不断提升。始终坚持城乡一体发展,农村基础设施日趋完善,城市形象品质大幅提升,城镇建成区面积12.7平方公里,城镇化率高于全国平均水平。在昭通市率先实现“四城同创”。
  民生福祉持续改善。始终坚持以人民为中心的思想,脱贫攻坚取得历史性成效,向家坝电站库区移民逐步致富,“学在快3平台”品牌不断巩固,社会保障日趋完善,各类文体展会活动有声有色,城乡居民收入大幅增长,人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。
  党的建设不断加强。始终坚持党对一切工作的领导,始终把握正确的政治方向,习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心,基层基础更加牢固,干部队伍不断壮大优化,全面从严治党纵深发展,作风建设持续加强,全市上下思想统一、政治坚定、步调一致,政治生态更加清明。
  刚刚过去的2018年,是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是成功撤县设市开启快3平台发展新征程的第一年。一年来,全市各族干部群众担当新使命、建设新快3平台,经济社会平稳健康发展。完成生产总值57.5亿元,增长8.1%;市属固定资产投资增长0.6%;实现社会消费品零售总额11.8亿元,增长11%;实现城乡常住居民人均可支配收入32768元10913元,分别增长8.6%9.6%。
  (一)持续深化市情认识,“港园城”三位一体发展全面起步。深刻认识新形势下快3平台面临的机遇和挑战,坚定“港园城”三位一体发展定位,紧紧围绕“扩港、建园、退城”要求,研究梳理城市功能布局。启动“港园城”三位一体发展规划、城市总规修改、新港区规划和临港物流园区规划等单项规划的编制工作。谋划长江经济带绿色示范、基础设施补短板等项目200余个,筹资3000万元全面启动黄沙公园、G247国道提质改造等33个重大项目前期工作。快3平台港扩能工程累计完成投资13亿元,快3平台港至火车站及G85渝昆高速联络线隧道工程顺利贯通,中嘴作业区即将投入试运行。主动与央企、省企对接招商,引入参与快3平台港、园、城开发建设。积极争取中央预算内投资、棚改专_x005f_x005f项债券、土地收储专_x005f_x005f项债券、土地增减挂钩贷款等项目资金,“港园城”三位一体发展基础工作扎实推进。
  (二)坚持发展第一要务,经济运行平稳。开展农业产业发展大调研,优化形成“一心一园三带四基地”的特色农业产业布局思路,农民增收渠道不断拓宽,全年完成农林牧渔总产值3.99亿元,增长6.2%。快3平台工业园区入园企业总体运行平稳,液化天然气顺利投产,快3平台至昭通天然气长输管道全线贯通调试,年产1.5万吨锂离子电池石墨负极材料一期和云天化年产10万吨车用尿素项目启动建设,中复神鹰碳纤维等项目前期工作积极推进,全年工业总产值增长7.2%。省级全域旅游示范区创建全面推进,“一部手机游云南”快3平台板块上线运营,西部大峡谷温泉景区加快提档升级,邵女坪旅游度假小镇成功创建国家3A级景区,农民丰收节、乡村旅游节庆活动蓬勃开展,全年接待游客474万人次,实现旅游综合收入40亿元,分别增长18.4%48.4%。财税金融运行平稳,实现地方公共财政预算收入3.4亿元,增长29.5 %,财政支出突破10亿元,增长8.1%;金融机构各项存款余额58.1亿元,贷款余额61.7亿元。
  (三)以更高的标准建设管理城市,城乡基础设施进一步提升。统筹市内外资金高位推动城市建设,完成长江大道、云天大道等重点区域绿化升级改造,城区主要街道亮化实现全覆盖,落实市政设施维护、“门前五包”责任,城市管理更加精细规范。成功创建省级文明城市。全面启动乡村振兴(村庄)规划和城乡人居环境提升工作。渝昆高速楼坝服务区、紫秋停车区建成投用,四方碑水库枢纽工程竣工,横楼大桥启动建设,串佛高速公路(快3平台段)、建制镇“一水两污”等项目进展顺利。农村饮水安全巩固提升,中低产田地改造、“五小”水利工程稳步推进。深入推进河长制、路长制,持续开展“清河行动”,“四好农村路”有序建设。坚决做好环保督查问题整改,全面打响污染防治攻坚战,松材线虫病除治和非洲猪瘟疫情防控坚决有力。
  (四)民生保障不断加强,社会事业发展取得新进步。扎实开展脱贫攻坚大走访、大排查和“村村清、户户清”专_x005f_x005f项行动,全面完成“施工图”“路线图”“项目库”建设,实现所有贫困村出列,仅余建档立卡贫困户56人。养老服务体系更加完善、城乡低保认定更加精准、社会保障和救济体系更加健全、农村劳动力转移输出更加有序,城镇登记失业率控制在3.4%以内。持续巩固“学在快3平台”品牌,云天化中学高滩校区建设基本完成,复兴小学避险迁建进展顺利,贫困学生资助率达100%。国家卫生县城得到巩固,公立医院改革、医联体医共体建设、家庭医生签约服务工作扎实开展。棚改工作、移民搬迁安置收口扫尾工作有力推进。建成快3平台群众文体活动中心、博物馆。成功举办第六届快3平台半程马拉松赛和第七届石博会,《诗意快3平台》《印象快3平台》出版发行。安全生产运行平稳,扫黑除恶取得突破,社会治安防控进一步加强,成功创建全国法治先进县。
  (五)各项改革措施落地落实,发展活力不断增强。党政机构改革积极稳妥推进,“放管服”改革“六个一”行动不断深化,“多证合一”全面实施,“互联网+政务服务”步伐加快,“双随机一公开”监管全面推行。落实最严格的水资源管理和耕地保护制度,不动产确权登记工作有序开展。完成农村土地承包经营权确权登记颁证。成功整合市属国有企业,加强与市外企业战略合作。农村信用联社成功改制成农村商业银行。预算管理、财税体制、投融资体制、事业单位公务用车制度改革稳步推进。社会保障服务、民主法制、司法体制等改革持续深化。医药卫生、教育、文化体育、殡葬等社会事业改革和工青妇等群团组织改革取得实效。
  (六)认真落实管党治党责任,党的建设全面加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。坚持正确的选人用人导向,干部队伍建设不断加强。全面加强基层党组织建设,143个基层党组织达标创建通过快3平台市级验收复审,完成村民小组活动场所建设任务。探索城市基层党建融合发展,党建引领城市基层治理的“安江模式”取得实质性进展和推广。建立“富水计划”人才资源信息库,着力补齐人才短板。全面落实意识形态责任制,“自强、诚信、感恩”主题教育、“担当新使命、建设新快3平台”解放思想大讨论扎实开展。民主法治建设步伐加快,人大、政协和各人民团体的作用持续增强。“一府两院”依法作为,统一战线巩固发展。成功创建省级双拥模范城,国防动员和人民武装工作成效明显。组建市监察委员会,实现市纪委监委合署办公,市纪委派驻机构全覆盖。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠正“四风”,深入开展“六个严禁”“为官不为”、基层“微腐败”专_x005f_x005f项治理,以“零容忍”的态度惩治腐败,处置问题线索67件,立案18件,党内警告处分7人,党内严重警告处分3人,撤销党内职务1人,开除党籍2人;政务撤职处分1人,政务记大过处分1人,政纪处分1人。
  37年的发展令人鼓舞,奋斗的历程让人铭记。所有成绩的取得,是在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下,上级党委政府有力领导、大力支持的结果,是全市各级党组织、广大党员干部和群众团结奋斗、苦干实干的结果,是社会各界有力监督、鼎力支持的结果。在此,我代表市委常委会,向所有关心支持快3平台改革发展稳定的广大干部群众和社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意
  回首37年奋斗历程,我们积累了弥足珍贵的经验。我们深刻体会到,办好快3平台的事情、开创快3平台的未来,必须始终坚持党的领导。我们只有牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉落实全面从严治党要求,才能广泛凝聚全市上下的共识,确保各项事业沿着正确方向阔步前进。必须始终坚持发展第一要务。我们只有树牢新发展理念,一心一意谋发展,以战略思维把握大势、以系统思维谋划全局、以改革创新破解难题、以大项目带动发展,才能为新快3平台建设奠定坚实基础。必须始终坚持以人民为中心的思想。我们只有全心全意为人民服务,真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,才能得到广大人民群众发自内心的拥护和支持。必须始终坚持干在实处担当作为。快3平台的今天,是一代代快3平台人不惧艰难、不畏失败、不断开拓奋斗出来的。我们只有不断增强发展的自觉,增强危机意识、忧患意识、主体意识,不被一时的阵痛所困惑,不被暂时的困难所吓倒,把建设美丽新快3平台的责任扛在肩上,团结带领广大干部群众树立必胜的信心、保持恒心毅力,久久为功,善作善成,才能在前进道路上无往而不胜。
  回顾37年的成绩令人欣喜,更要清醒看到面临的挑战和工作中的不足:一是发展现状与要素优势不匹配。经济总量小、财政保障弱、城乡基础设施薄弱,发展动能不足、竞争实力不强,与良好的区位、交通、环境优势,与自身在全市、全省应承担的责任不匹配。二是发展支撑与发展要求不匹配。深层次结构性矛盾突出,港小、城窄,城围厂建、港临城扩,港厂城犬牙交错、相互掣肘发展。产业结构单一、项目支撑乏力、重点财源缺乏、发展资金不足、土地等生产要素瓶颈制约突出。先进地区正乘着深化改革开放的东风,全面推进脱贫攻坚,基础设施、产业发展、城乡建设如火如荼,不增强自身实力,我们与标兵的发展差距将会越来越大。三是思维观念与新时代要求不匹配。少数干部敏锐性不够,发展大势把握不准、工作标准要求不高、工作成效提升不快,忧患意识、竞争意识不足,创新思维、系统思维、底线思维不强,没有自觉地转换陈旧的思维模式、领导方式和工作方法,难以在高质量跨越发展进程中把握主动,难以适应广大人民群众对美好生活向往的新要求。四是奋斗精神与使命需要不匹配。先辈们乱石荒滩建工厂、白手起家创事业的奋斗精神继承不力。少数干部思发展的意识不强,抓发展的担当不够,干事业的本领不足,安于现状、不思进取、未富先安。有的领导干部抓大事、求突破还有差距,面对困难敢于斗争的精神不足,遇到问题绕道走、简单化,把安排工作当落实、批发了事、交差了事,官僚主义、形式主义禁而不绝。一些领域不正之风和腐败现象时有发生。我们必须正视差距、直面问题、迎接挑战,在压力中激发动力、在奋进中攻坚克难、在发展中破题破局。
  二、立足新起点,回应新期盼,以市的标准和要求科学谋划美丽新快3平台未来发展
  形势决定任务,目标凝聚力量。当前的快3平台,正处在发展的关键节点,迎来了重要的历史机遇。面对我国发展战略机遇期,全省站在“三个定位”再深化、改革开放再出发的历史新起点上,只要紧紧抓住一带一路建设、长江经济带战略实施、产业变革和科技革命、绿色发展、市场需求扩大等机遇,完全可以顺势而为、乘势而上加快发展。面对省委、省政府把快3平台作为港口型物流枢纽城市布局和建设、作为云南融入长江经济带绿色发展示范进行打造,昭通市委、市政府推动快3平台“港园城”三位一体发展、规划建设临港经济开发区、建设昭通副中心城市的要求,完全可以抓住历史机遇、担当历史使命加快发展。我们既要在总结经验中增强信心,又要在历史现实中明确方向,更要在把握机遇中破题破局,立足新时代新起点,回应群众新要求新期盼,跳出快3平台看快3平台、着眼长远看快3平台,以“市”的定位、标准来谋划美丽新快3平台。
  建设美丽新快3平台的总体考虑是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对经济工作的领导,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚定不移推进高质量跨越发展,紧扣“港园城”三位一体发展定位,持续抓好“四个城市”建设,着力构建现代综合交通体系、现代特色产业体系,加快美丽城乡建设、社会事业发展,强化生态环境保护,加强党的建设,努力把快3平台建设成为引领昭通乃至云南融入长江经济带、对接成渝经济区的窗口和龙头,长江上游生态优先、绿色发展的标杆,城乡统筹协调发展、无所谓城无所谓乡的示范,以二次创业精神接续奋进、真抓实干,奋力开启美丽新快3平台建设新征程。
  (一)加快构建现代综合交通体系,建设港口型物流枢纽城市。依托长江黄金水道资源,坚持港口为先,拓展港口岸线和纵深,配套多种有效集疏运系统和“一关两检”等设施,将快3平台港建成:3000万吨(80万标箱)实际吞吐能力,功能齐全、铁公水联运的长江上游重要物流枢纽绿色智慧港口。加快金沙江航道整治,完善提升向家坝翻坝转运系统。主动对接周边地区特别是川南地区交通体系,推动建设内昆铁路文星联络线、沿金沙江铁路和文星综合交通枢纽,建设沿金沙江高速联络线、昭乐高速铜锣坝连接线和通用航空设施,提级改造G85渝昆高速快3平台收费站和联络设施、G247(盐水公路)、S301(水绥二级公路)、庙口铜锣坝公路,依托利用宜宾新机场和高铁站,构建骨干交通网络。加快城市组团通道和“四好农村路”建设,提升互联互通水平。努力构建“外联、内畅、高效、安全”的现代综合交通体系,真正体现发挥云南北大门地位和作用。
  (二)加快培育发展新动能,构建现代特色产业体系。发挥港口带动功能,延伸产业链条,加快发展港口物流、仓储、加工、贸易、金融等产业,建设联接长江流域、服务云南内陆的“多式联运+中转换装+区域分布型”临港物流园区;发挥区位和配套优势,主动融入参与成渝经济区产业分工,落实绿色发展和“两型三化”要求,优化工业园区布局和产业选择,大力发展精细化工、新材料、农特产品加工、绿色能源等主导产业,保障园区用地,突出项目落地,提升传统产业,发展新兴产业,延伸产业链条,实施工业发展“双倍增”工程,建设绿色工业园区。发挥交通和资源优势,按照“大健康+全域旅游+康养+特色小镇”链条式发展思路,提升大峡谷和邵女坪景区档次,建设铜锣坝国家级康养基地、大峡谷温泉小镇,完善硬件和软件设施,提升全民旅游意识,推进全域旅游发展,打造具有较强吸引力和影响力的区域健康生活目的地;按照“规模化、特色化、品牌化、信息化”发展思路和“一心一园三带四基地”布局,示范引领、以点带面,着力打造具有快3平台特色的精品农业。积极探索发展数字经济,推进数字快3平台建设,大力培育新业态新产业。努力形成临港物流及关联产业加快发展、工业产业提质优化发展、康养旅游蓬勃发展、农业产业特色发展、新兴产业突破发展的产业发展格局,推动三次产业由231321转变,实现发展动能转换。
  (三)加快美丽城乡建设,打造绿色生态的精致山水城市。按照“扩港建园退城”要求,以坚定的决心和魄力优化城市功能布局,腾出发展空间,规划建设快3平台临港经济开发区,构建“一区、一港、两园、五组团”城市发展新格局。以康养旅游及生态居住为功能定位,全面高水平发展温泉新城;以行政办公、教育医疗及居住为功能定位,有序发展高滩组团;以临港产业及综合配套服务、精细化工为功能定位,控制优化发展云富组团;以绿色工业和配套生产居住为功能定位,科学发展楼坝组团;以仓储物流及延伸精深加工、商贸为功能定位,加快发展文星—笆篓坝组团。全力创建“美丽城市”,完善市政公共服务配套设施,科学提升城市特色风貌,加强城市精细化管理,争创全国文明城市、国家级园林城市,打造独具特色、令人向往的绿色生态的精致山水城市。以城乡一体发展为目标,全面推进乡村振兴,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,统筹城乡建设、产业发展、公共服务、社会治理和制度建设,建设无所谓城无所谓乡的示范。
  (四)加快社会民生事业发展,增强市民幸福感和获得感。
  丰富提升“学在快3平台”品牌,全面提高教育教学质量,提升基础教育水平,巩固合作办学成果,发展特色职业技术教育、中高端民营中学,切实优化就学环境,使快3平台成为区域学子成就梦想之地;提升基本医疗保障和康养服务水平,打造“康养快3平台”;深入推进大众创业、万众创新,以发展需要为导向构建人才引进培养机制、体系,优化配置人才资源,打造多层次人才创新创业区域聚集地。创新社会治理,巩固“长安杯”成果,打造卫生城市、平安快3平台升级版,建设“全省前列、全国一流”的“安逸”城市。
  (五)强化生态环境保护,打造长江经济带绿色发展示范。践行习近平生态文明思想,认真落实“共抓大保护、不搞大开发”要求和昭通市生态保护“四个一”行动部署,扛起生态环境保护政治责任,着力解决突出生态环境问题,持续打好污染防治攻坚战,优化产业布局和产业选择,严格产业政策和项目准入,全覆盖建设城乡治污设施,加快生态修复,倡导文明健康生活方式,让快3平台天更蓝、山更绿、水更清。
  (六)落实新时代党的建设总要求,锻造忠诚干净担当的乌蒙铁军快3平台先锋。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的全面领导,切实把党的政治领导真正落实到各个领域、各个方面、各个环节;坚持新时代好干部标准,完善以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拨任用和教育培训体系,健全党激励机制和考核评价办法,严格干部监督管理,以事业为上选好人、用好人、管好人、育好人;坚持以组织体系建设为重点,不断增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力;坚持以立为本、立破并举,不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力,强信心、聚民心、暖人心、筑同心;坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,巩固落实中央八项规定及其实施细则精神的成果,大力弘扬“求真务实、苦干实干,铁军攻坚、坚韧求成”的作风,持续维护快3平台良好的政治生态和风清气正的发展环境,培养锻造忠诚干净担当的乌蒙铁军快3平台先锋,为推动高质量跨越发展建设美丽新快3平台提供坚强保证。
  三、奋力攻坚突破,努力担当作为,为建设美丽新快3平台开好局、起好步
  2019年是新中国成立70周年,也是快3平台“港园城”三位一体发展谋篇布局、开局起步的关键之年。全市上下务必坚定发展信心,扭住关键环节,攻坚克难、担当作为,全力推进“港园城”三位一体发展各领域工作取得关键性突破,为建设美丽新快3平台奠定坚实基础。
  2019年经济社会发展主要预期目标建议为:地区生产总值增长9%左右;地方公共财政预算收入增长8%以上;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长10 %左右;城镇常住居民人均可支配收入增长8%以上;农村常住居民人均可支配收入增长9%以上;城镇登记失业率控制在3.4%以内。
  实现各项主要预期目标,重点要抓好六个方面的工作:
  (一)着力在规划引领、项目支撑方面实现突破。坚持顶层设计、规划引领、整合资源、重点突破,科学布局港口、园区、城市发展功能空间。发挥集体智慧,广泛征求并吸纳各方面意见建议,科学编制各类规划。完成城市总规修改(2018—2035)、临港物流园区控制性详规、温泉新城城市形象设计等规划编制,启动并完成工业园区总规修改。加快口岸开放申报和临港综合保税区可研规划编制,启动快3平台临港经济开发区创建基础工作。强化项目支撑,全力向上争取项目、资金、政策支持,实施项目储备千亿工程,基本完成33个重大项目前期工作,筛选启动新一批项目前期工作,形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的生动局面。加快推进快3平台港至火车站及G85渝昆高速联络线、横楼大桥、粮油仓库建设,建成投运快3平台港中嘴作业区、城市二级客运站。启动快3平台港中心作业区、剪刀湾物流园、温泉新城等项目建设。加快文星物流园、S301沿金沙江二级路快3平台绕城段、G247国道快3平台段提级改造、翻坝运输系统提升前期工作,协调推进快3平台至宜宾高等级航道整治。完善招商引资工作机制,研究出台更具针对性、实效性的招商引资政策,力争引进中国电建、中国建材、深圳宝能、北京佳龙、科大讯飞、云南能投、昭通高投等大商强商,落实一批竞争力强、牵引力大的大项目、好项目。力争市属投资增长20%以上。
  (二)着力在产业发展、经济提质方面实现突破。坚持以高度组织化为根本,紧扣“一心一园三带四基地”农业产业发展布局,以镇(街道)“一把手”带头抓示范推动主导产业发展。新发展猕猴桃2500亩、方竹20000亩,实现水产品总产量3900吨以上。加强土地流转服务管理,下沉农技人员指导参与农业产业发展,健全农业服务保障体系。实现农业总产值增长6%。以全省重新规划工业布局为契机,确保省级快3平台工业园区认定成功。全力支持云天化就地转型升级改造和理世食品扩产。建成投产中晟能源锂离子电池石墨负极材料一期并启动二期项目建设。竭力争取中复神鹰碳纤维项目落地快3平台并启动建设,开展碳纤维产业园的规划和招商,确保再引进工业新项目3—5个。下决心收储1000亩左右物流、工业用地,加快启动围墙坝地块场平等配套设施建设。实现市属工业总产值增长27%。以推进旅游革命和省级全域旅游示范区创建为抓手,加快完善西部大峡谷温泉旅游基础设施,全面启动昭通高投公司控股开发铜锣坝国家森林公园和提级改造庙铜公路,招商引资建设大峡谷温泉小镇,提档升级邵女坪旅游度假小镇品质,强化旅游服务管理,实现“一部手机游云南”快3平台板块提质增效,积极培优乡村文化旅游品牌。实现接待游客500万人次、旅游综合收入43亿元,分别增长5.5%7.3%。探索发展“数字经济”,启动编制“数字快3平台”发展规划和行动计划,启动建设快3平台人口、法人、宏观经济、自然资源、电子证照数据库和生态环境、市场监管、综合交通物流、公共安全大数据平台。将数字经济植入铜锣坝康养基地、大峡谷温泉小镇,力争启动一个数字小镇建设,编制实施“智慧城市”建设总体方案,落实“一部手机办事通”等工作。鼓励电商物流发展,建设“数字经济孵化园”。健全市镇村三级物流配送体系。制定鼓励支持政策,加大“三农”和小微企业信贷投放力度,提升金融服务地方实体经济发展能力。
  (三)着力在城乡统筹、美丽城乡建设方面取得突破。围绕“干净、宜居、特色”三大要素,补短板强支撑,力争创建第一批省级“美丽城市”。启动“全国文明城市”创建工作。启动2019年棚户区改造安置房及配套基础设施、温泉大道、黄沙公园、城市新区污水处理厂、市民服务中心建设和老城区至坝尾槽连接线提级改造,加快群众文化体育中心等项目前期工作。促进房地产业持续稳定健康发展。编制城市发展天际线控制、风险管控、开发体量及配套等技术标准、规范,完善规划审批程序,加强规划管理。大力推进土地收储出让,推行设立技术指标出让开发用地,完成第一批2239亩高标准农田建设及占补平衡指标交易并启动第二批建设,落实土地增减挂钩贷款项目。大力推进乡村振兴战略,完成乡村振兴(村庄)规划,高标准规划建设一批主题庄园、特色村庄和田园综合体。加大“路长制”实施力度,抓实“四好农村路”建设。硬化农村公路47公里,绿化174公里。充分运用科技手段,统筹整合工作力量,完善工作机构机制,加强城乡规划管控,规范城乡建设。以坚决的态度,开展城乡建设违法建筑攻坚行动。深入实施城乡人居环境提升,开展美丽宜居村庄和美丽庭院创建活动。推进“厕所革命”,新建一批旅游厕所、城乡公厕,改造农村无害化卫生户厕3090座。探索启动农村污水生态治理,启动乡村集镇和工业园区污水处理厂建设,实现镇(街道)“一水两污”设施全覆盖。严格执行“三线一单”硬约束,大力实施增绿复绿工程,深入推进“一个U盘下达河长令”行动,持续打好污染防治攻坚战。
  (四)着力在民生改善、共建共享方面取得突破。认真落实昭通市委“133”工作思路,保持脱贫攻坚力度不减、责任不变,抓实脱贫攻坚入库项目实施,巩固提升脱贫攻坚成效。坚持把稳就业放在更加突出地位,统筹做好大中专_x005f_x005f毕业生、农民工、困难人员等重点群体就业创业工作。制定出台教育发展改革实施意见,统筹推进各类教育协调高质量发展。科学谋划温泉新城校点布局并启动项目建设,推动云天化中学高滩校区正式入驻办学,完成复兴小学避险迁建。丰富群众文化体育活动,创新快3平台半程马拉松赛事等举办模式。持续发展公共卫生事业,启动温泉新城医院项目前期工作,推进城乡居民医保整合和城市养老服务中心建设。加强最低生活保障等社会救助制度与扶贫制度的有效衔接,努力做到应保尽保。强化食品药品监管,确保人民群众“舌尖上的安全”。深化平安快3平台建设,深入开展扫黑除恶专_x005f_x005f项斗争,提升完善社会治理“快3平台经验”,持续巩固“长安杯”创建成果。健全完善应急管理处置体系,扎实做好防灾减灾工作。全面落实党政领导干部安全生产责任制,牢牢守住安全生产底线。
  (五)着力在改革创新、激发活力方面取得突破。全面落实党政机构改革各项任务,确保3月份基本完成改革。推进农村社区建设等各层级改革试点,优化基层行政资源配置。落实“营商环境提升年”行动部署,深入推进“放管服”改革“六个一”行动,创新运用“互联网+政务服务”,提升政务服务效率,缩短企业群众办事距离。强化“双随机一公开”跨部门联合监管,构建新型市场监管体系。深化国有企业改革,支持城投公司加快发展壮大。大力推动投融资体制改革创新,拓宽资金投入渠道。推进供给侧结构性改革、财税领域体制机制改革,完成环保税改革、事业单位公车改革。加快农村集体产权制度改革步伐,健全“三权”流转服务机制,积极推动农村宅基地“房地一体”确权登记工作。统筹推进民主法治、生态文明、社会事业、社会体制等领域改革,确保各项改革任务落地见效。
  (六)着力在从严治党、作风提质方面取得突破
  持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持正确的政治方向,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。进一步落实党委(党组)意识形态工作责任制,做好新形势下宣传思想工作,自觉承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务。持续深入开展“担当新使命、建设新快3平台”解放思想大讨论,以思想大解放推动发展大提速。自觉尊崇党章,严守党的政治纪律和政治规矩,严格执行新形势下党内政治生活若干准则和民主集中制、“三重一大”等制度,切实加强市委常委会自身建设。积极支持人大、政府、政协以及监委、法院、检察院依法依章程履行职能,充分发挥群团组织、爱国人士的作用。持续推进军民融合深度发展,加强退役军人服务管理,提高国防动员建设质量。
  坚持党管干部原则,在干部“选育管用”上下功夫,树立“有为者有位、吃苦者吃香”的用人导向,制定出台激励干部担当作为、干事创业实施办法,积极落实事业人员职称晋升激励机制和调任为公务员相关政策,注重选拔使用敢于负责、敢于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的干部,注重在急难险重任务中锻炼干部,大力发现培养储备一批数量充足、结构合理、素质过硬的优秀年轻干部。坚决调整懒政怠政不作为、得过且过混日子的干部,持续推进领导干部“能下”工作常态化。充分发挥绩效工资分配的激励导向作用,形成奖优罚劣的鲜明导向。大力加强干部培训,通过“实战历练、挂职锻炼、集中轮训、外出考察”等方式,开阔干部眼界,提高干部政治理论素质和业务水平,努力提升把政策变成思路、把思路变成规划、把规划变为项目、把项目变成实实在在的发展成果的本领。坚持党管人才原则,创新人才引进机制,完善“富水计划”相关配套细则,探索“柔性引才引智”,启动“人才扶贫行动”,大力引进、鼓励和引导各类人才投身快3平台“港园城”三位一体发展主战场。
  认真贯彻落实“基层党建创新提质年”要求,坚持“把说话有没有人听、干事有没有人跟”作为检验基层党建成效的重要标准,全面提升组织力和组织体系建设。树牢党的一切工作到支部的鲜明导向,围绕“五个基本”,提升党支部规范化建设达标创建成效,持续开展软弱涣散基层党组织整顿,强化青年人才党支部建设,创新做好“党建+”和城乡党建融合发展,探索推进“智慧党建”各项建设,推动基层党建全面进步、全面过硬。实施农村“领头雁”培养工程,开展2016年村(社区)“两委”换届“回头看”和村(社区)干部任职资格联审及县级备案管理,统筹资源调优配强村(社区)党组织书记和“两委”班子,坚决调整不胜任、不合格、不尽职的党组织书记。发挥“新时代文明实践中心”功能作用,强化党员教育管理,引导群众听党话、感党恩、跟党走。突出主业、主攻方向,不断发展壮大村集体经济,在全覆盖的基础上,力争年内60%以上的村(社区)集体经济收益达到5万元以上。建立落实村(社区)干部“基本报酬+绩效补贴+村集体经济创收奖励”结构性岗位补贴制度,稳步增加绩效收入,落实上级政策,通过大力增加村集体经济收入来提高村(社区)干部收入水平,激励村(社区)干部带着群众干、干给群众看、领着群众致富。
  坚持把纪律和规矩挺在前面,牢牢扛起全面从严治党的主体责任和监督责任,着力建设好、发展好、维护好快3平台政治生态的“绿水青山”。全面落实中央八项规定及其实施细则精神,时刻防范“四风”隐形变异新动向,集中整治和坚决杜绝形式主义、官僚主义。切实加强巡察机构和力量,充分运用好巡察结果,认真践行监督执纪“四种形态”,持续保持反腐败高压态势。认真实施“狠抓落实年”行动,坚持责任上肩抓落实,从小处着手,从细处着眼,严字当头,从文风会风抓起,从深入一线干起,从领导干部带头做起,实行重大项目、重点工作清单化和销号制管理,将任务分解到处级领导、责任单位,措施落实到每一个项目、责任压实到每一个人、时间倒排到每一个节点,强化督查推进机制,着力提升执行力,确保各项工作部署一抓到底、见到实效。
同志们,新时代是奋斗者的时代,幸福都是奋斗出来的。我们正处在非进不可、不进则退的历史关头,唯有以“事思敬”“执事敬”的敬业精神,“光阴迫”“从来急”的精进态度,“为官一任、造福一方”的责任担当,“全面攻坚、全面决战”的昂扬士气,日夜兼程、接续奋斗,久久为功、善作善成,方能在快3平台“二次创业”、推动高质量跨越发展这场时代大考、能力大考中夺取一个又一个胜利,创造无愧于历史的光辉业绩,留下无愧于时代的奋斗烙印。
  全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在昭通市委的坚强领导下,团结带领全市广大党员干部和群众,在推进“港园城”三位一体发展进程中坚毅前行、奋勇担当,向着建设美丽新快3平台的奋斗目标努力奋斗,以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年! 

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